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一、安全目標(biāo)35分

1.安全工作方針與目標(biāo)

①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達(dá)的安全控制指標(biāo)；

5★★★

②制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。

5

2.中長期規(guī)劃

①制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。

5★★

3．年度計劃

①根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項(xiàng)活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

5

4.目標(biāo)考核

①將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；

5

②制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法；

5

③定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎懲兌現(xiàn)。

5

二、管理機(jī)構(gòu)和人員40分

1．安全管理機(jī)構(gòu)

①成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；

10★★

②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

15★★★

③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。

5

2．管理人員配備

①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。

10★★★

三、安全責(zé)任體系

45分

1．健全責(zé)任制

①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到位；

10★★★

②主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；

5★★

③分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；

5

④其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

5

⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位。

10

2．責(zé)任制考評

①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。

10★★

四、法規(guī)和安全管理制度70分

1.資質(zhì)

①《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。

5★★★

2.法規(guī)

①及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

5

②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中；

5

③執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

5

④將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

5

3．安全管理制度

①制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；5）設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計報告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度；

10

②對從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

5

4．崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程

①制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；

10★★★

②對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。

5

5．制度執(zhí)行及檔案管理

①執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；

5

②每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

5

③建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。

5★★★

五、安全投入50分

1．資金投入

①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；

10★★★

②安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

15★★

③及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。

10

④為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險。

5★★

2.費(fèi)用管理

①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；

5

②建立安全費(fèi)用使用臺賬。

5

六、裝備設(shè)施

115分

1．車輛管理

①車輛持有效的《機(jī)動車行駛證》；

5★★★

②車輛安全性能符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）要求；

5

③安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備齊全、完好，沒有隨意改動；

10

④按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344-2001）要求，實(shí)施一級、二級維護(hù)與檢測，確保客運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，特種車型應(yīng)滿足相關(guān)要求；

10★★★

⑤運(yùn)營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營公里數(shù)；

5★★★

⑥嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報廢制度，加強(qiáng)臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車的安全隱患。

10

2.車站設(shè)施

①車站設(shè)施符合《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)》GB/T 22484—2008中的要求。

15

3.安全設(shè)施

①車輛按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器，放置合理；

10★★★

②公司有專人負(fù)責(zé)安全設(shè)施及器材的管理，且管理規(guī)范；

10

③設(shè)有覆蓋安全重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控設(shè)備，并保持實(shí)時監(jiān)控；

10

4.特種設(shè)備

①應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及其特種設(shè)備相關(guān)的《檢驗(yàn)規(guī)程》等，對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；

10

②按規(guī)定指定專人對特種設(shè)備進(jìn)行管理；

10

③按要求規(guī)范建立特種設(shè)備臺賬。

5

七、科技創(chuàng)新與信息化

85分

1.科技創(chuàng)新及應(yīng)用

①使用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進(jìn)設(shè)備；

10

②組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究；

5

③設(shè)有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺；

10

④應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提升安全管理水平。

5

2.信息化

①建立科學(xué)的運(yùn)營組織與調(diào)度系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠；

10

②建立監(jiān)控值班制度，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)時實(shí)施監(jiān)控管理，對車輛實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)行駛安全駕駛監(jiān)控、車輛行駛地理位置監(jiān)控、到站監(jiān)控；

10★

③實(shí)現(xiàn)車輛維護(hù)管理、維修保養(yǎng)期提示、車輛維修記錄、審驗(yàn)記錄等的信息化；

5

④企業(yè)信息系統(tǒng)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；

5

⑤配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息；

10

⑥按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、站外上下客等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時間；

10

⑦建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳。

5

八、隊伍建設(shè)

90分

1．培訓(xùn)計劃

①制定并實(shí)施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間。

10

2．宣傳教育

①組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。

10

3．管理人員

①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；

10★★★

②專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。

15

4．從業(yè)人員培訓(xùn)

①從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；

10★★

②轉(zhuǎn)崗人員及時進(jìn)行崗前培訓(xùn)；

10

③新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

10

5．規(guī)范檔案

①建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況；

5

②對培訓(xùn)效果進(jìn)行評審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

10

九、作業(yè)管理

125分

1.現(xiàn)場作業(yè)管理

①嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律；

10

②按計劃發(fā)車，遇突發(fā)事件和惡劣天氣，啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。及時掌握極端天氣及路況信息，提示駕駛員謹(jǐn)慎駕駛；

15

③按規(guī)定的線路和站點(diǎn)行車，未經(jīng)批準(zhǔn)不得越站甩客、站外上下客、改道行駛；

10

④定期上路對營運(yùn)的車輛進(jìn)行安全稽查。

10

2.安全值班

①制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度，重要時期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。

5

3.相關(guān)方管理

①兩個或兩個以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并落實(shí)到位。

5

4.駕駛員管理

①駕駛員取得相應(yīng)車型要求的有效《機(jī)動車駕駛證》，并經(jīng)培訓(xùn)合格，年齡不超過60周歲；

10★★★

②制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔；

10

5．營運(yùn)車輛管理

①制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)；

10★★

②每日出車前應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行車輛例行檢查，確認(rèn)車輛性能完好，符合運(yùn)營安全要求；

15★★

③維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行；

5

④建立并妥善保管車輛技術(shù)檔案，一車一檔，記載及時、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；

10★★

6．警示標(biāo)志

①在存在一定危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，警示、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施；相關(guān)場所按交通法律要求設(shè)置交通安全標(biāo)志。

10

十、危險源辯識與風(fēng)險控制

45分

1.危險源辨識

①開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識和確定工作；

10

②辯識重大危險源，采取有效防護(hù)措施，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。

15★★

2.風(fēng)險控制

①及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別；

10

②向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

5

③對危險源進(jìn)行建檔，重大危險源單獨(dú)建檔管理。

5

十一、隱患排查與治理

70分

1.隱患排查

①制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法;

10

②每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案;

15★★★

③對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性控制對策。

10

2.隱患治理

①制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求;

5

②對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位;

5

③重大安全隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;

10★★

④建立隱患治理臺帳和檔案，有相關(guān)的記錄;

5

⑤按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并向有關(guān)部門報送。

10

十二、職業(yè)健康

25分

1.健康管理

①設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員；

5

②按規(guī)定對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

5

2.工傷保險

①為駕駛員參加工傷保險；

5

3.危害告知

①對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項(xiàng)。

5

4.環(huán)境與條件

①為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具；

5

十三、安全文化

35分

1.安全環(huán)境

①設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容；

5

②公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。

5

2.安全行為

①開展安全承諾活動；

5★

②編制旅客運(yùn)輸安全知識手冊，并發(fā)放到職工；

5

③組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)；

5

④對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；

5

⑤對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評比、考評，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。

5

十四、應(yīng)急救援

85分

1.預(yù)案制定

①制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；

10★★★

②結(jié)合實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；

5★★

③應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報有關(guān)協(xié)作單位；

5

④定期評審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

10

2.預(yù)案實(shí)施

①開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識；

5

②開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案；

5★★★

③發(fā)生事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告有關(guān)部門。

10

3.應(yīng)急隊伍

①建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員；

5

②組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。

5

4.應(yīng)急裝備

①按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備；

5

②建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

5

5.應(yīng)急演練

①按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按計劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；

10★★★

②應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評審，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

5★

十五、事故報告調(diào)查處理

50分

1.事故報告

①發(fā)生事故及時進(jìn)行事故現(xiàn)場處置，按相關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實(shí)向有關(guān)部門報告，沒有瞞報、謊報、遲報情況;

10★★★

②跟蹤事故發(fā)展情況，及時續(xù)報事故信息，建立事故檔案和事故管理臺帳。

5

2.事故處理

①接到事故報告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

10

②發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況;

5

③按時提交事故調(diào)查報告，分析事故原因，落實(shí)整改措施;

5

④發(fā)生事故后，及時召開安全生產(chǎn)分析通報會，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗以及安全管理等情況進(jìn)行責(zé)任倒查;

5

⑤按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報有關(guān)部門備案。

10★

十六、績效考核與持續(xù)改進(jìn)

35分

1.績效評定

①每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評。

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2.持續(xù)改進(jìn)

①提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。

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3．安全管理體系建設(shè)

①根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長效機(jī)制。

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